El diseño del instrumento contó con tres fases.

Primera Fase

Fue la creación de un banco de preguntas suministradas por la Secretaría de la Mujer de Popayán y luego complementadas a partir de la revisión de estudios realizados por el equipo técnico del Laboratorio de Estadística e Interacción Social del Departamento de Ciencia Política de la Universidad del Cauca. Una vez se consolidó el banco de preguntas, se presentó el primer diseño del instrumento ante la Secretaría de la Mujer de la Alcaldía de Popayán. 

El instrumento cuenta con ocho módulos que se articulan al proceso de diseño de la Política Pública de Equidad de Género para Popayán. Los módulos son los siguiente: 1) Identificación de la informante, 2) Participación Política, 3) Autonomía Económica, 4) Salud Integral, 5) Violencia de Género, 6) Construcción de Paz, 7) Medio Ambiente y Cambio Climático y 8) Educación. 

Segunda Fase

Fue la validación de la primera versión del instrumento por parte de lideresas de diferentes comunas de la ciudad. Para esta actividad, se contó con las mujeres participantes del Diplomado en Formación Política para Mujeres de la ciudad de Popayán, adelantado por la Universidad del Cauca. Este espacio permitió que las participantes lograran apropiarse del instrumento y realizar los aportes necesarios, desde su valioso conocimiento, y ajustar las preguntas a las necesidades más próximas de la población.

Tercera Fase

Se dedicó al diseño final del instrumento y al proceso de socialización, capacitación y alistamiento del operativo por parte del equipo técnico del Laboratorio de Estadística e Interacción Social del Departamento de Ciencia Política y los y las estudiantes del programa de Ciencia Política de la Universidad del Cauca.

La población objetivo (N) estuvo compuesta por mujeres mayores de 15 años residentes en el municipio de Popayán durante el último año, es decir, 117.424 mujeres, de las cuales el 93,62% residen en cabecera municipal de la ciudad y el 6,38% en el resto las zonas rurales del municipio. Con estos valores se procedió al cálculo de la muestra con la siguiente fórmula:

Con un margen de error de 3% y un nivel de confianza de 95%, la muestra obtenida fue de 1.058. Ésta se amplió a 1.117 para limitar el error de muestreo y subsanar las posibles dificultades ligadas a formularios incompletos o problemas de seguridad al momento del trabajo de campo.

Zona urbana de Popayán

Para la zona urbana, la muestra (n) corresponde a 991, ajustada a 1.047. Para la recolección de la información se utilizó un muestreo aleatorio simple estratificado, donde las unidades de muestreo se configuraron a partir de los estratos socioeconómicos y la distribución de n se hizo por asignaciones proporcionales de acuerdo a peso porcentual de la población en cada estrato.

Zona rural de Popayán

En cada vereda la selección de la encuestada se realizó siguiendo la técnica de Punto Centinela, el cual, según la bibliografía, tiene varias acepciones: sitios centinela, eventos centinela, poblaciones centinela. Cada definición comparte un rasgo en común: todas reconocen que es un espacio de información sensible al monitoreo de fenómenos de una población en las cuales se desconocen estudios previos de caracterización. En ese sentido, la técnica del muestreo por punto centinela tiene validez en un estudio de monitoreo en aquellas poblaciones de las cuales se desconoce, por falta de estudios previos o información institucional, de sistemas de información detallados que permitan conocer sus características y con ello, poder generar un cálculo muestral estadístico.